中共八公山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,，2023年4月20日至6月21日,，區(qū)委第一巡察組對本黨組進(jìn)行了巡察。2023年9月14日,，區(qū)委第一巡察組向本黨組反饋了巡察意見,，現(xiàn)已完成整改，按照有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況公開如下,。
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有差距
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示批示精神不夠深入
反饋問題1:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，特別是糧食安全,、鄉(xiāng)村振興等方面重要指示批示精神上專題研討不多,，主動謀劃不足。
整改成效：一是結(jié)合第二批主題教育,，制定,、完善并落實了理論中心組學(xué)習(xí)計劃，整改以來,，共開展理論中心組學(xué)習(xí)6次,，學(xué)習(xí)了本領(lǐng)域“三農(nóng)”工作的重要論述。二是開展黨的二十大精神宣講活動2次,，在黨組（擴大）會上對糧食安全,、鄉(xiāng)村振興等重要工作進(jìn)行研究部署。三是編制農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推動本地農(nóng)旅融合科學(xué)發(fā)展,。加快推動“雙招雙引”2023年投產(chǎn)項目1個，投資額為0.218億元,，已開工項目1個,，投資額1.8億元，新簽約項目4個,，投資額為10.13億元,。2023年全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長32.3%，位列全市第一。四是制定并印發(fā)了《八公山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年秸稈綜合利用技術(shù)實施細(xì)則》,，因地制宜地提出技術(shù)指導(dǎo)意見及技術(shù)規(guī)程,，對企業(yè)進(jìn)行了實地查看和指導(dǎo)。五是印發(fā)《八公山區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金實施細(xì)則》,，對符合標(biāo)準(zhǔn)的“五料化”利用的1家企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)及程序做到了應(yīng)補盡補,。六是推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項目實施進(jìn)度，5次入戶指導(dǎo)養(yǎng)殖戶實施項目改造,，現(xiàn)畜禽糞污資源化利用項目已完工,，補貼資金已撥付到位，中央,、省級財政資金撥付率已達(dá)100%,，完成項目資金撥付率100%的目標(biāo)任務(wù)。
(二)推動鄉(xiāng)村振興有短板,。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組指導(dǎo),、培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法不多，利用資源資產(chǎn)推動鄉(xiāng)村振興有不足
反饋問題2:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,。
整改成效：一是編制《農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，推動本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年村級集體經(jīng)濟收入1186.18萬元,，增幅達(dá)15.48%,；村級集體經(jīng)濟收益844.29萬元，增幅達(dá)77.8%,，50萬元以上強村12個,，占比達(dá)57%。沈巷村豆制品加工及“大作坊”品牌提升項目獲市集體經(jīng)濟擂臺賽一等獎及40萬元市級集體經(jīng)濟資金支持,，八公山鎮(zhèn)楊家地村獲25萬元市級扶持壯大集體經(jīng)濟資金支持,。山王鎮(zhèn)工農(nóng)村獲評“淮南市黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘大托管’十佳示范村”稱號。二是制定出臺《八公山區(qū)關(guān)于支持“淮南牛肉湯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）（2023—2025年）》,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。“八公山”豆腐入選全國“土特產(chǎn)”推介名錄,。安徽豆福豆制品有限公司選送的豆制品在2023年上海農(nóng)展中獲金獎,，腐竹、嫩豆腐等6種產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證,。三是組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),，對轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)經(jīng)營難題,。今年成功申報1個市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,、1個市級示范家庭農(nóng)場,。目前全區(qū)獲評省、市級示范家庭農(nóng)場的主體共10個,，占比達(dá)20%,；獲評省、市級農(nóng)民合作社示范社的主體共13個,，占比達(dá)46.4%,。四是2023年全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長32.2%，位居全市第一,。八公山鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),。豆福豆制品、杜阿姨食品獲批創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,。我區(qū)原有規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家,，2023年新增2家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（京創(chuàng)食品、佳得樂食品有限公司）,，目前正在培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)13家,。新申報龍頭企業(yè)1家。
（三）推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展后勁不足（區(qū)委書記專題會議指出問題）
反饋問題3:畜禽糞污資源化利用質(zhì)效不佳,。
整改成效：一是召開了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴大會議,，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想重要論述和批示精神、中央關(guān)于生態(tài)環(huán)保的方針政策,、決策部署和省,、市委的有關(guān)工作要求，武裝頭腦,，指導(dǎo)實踐，推動畜禽糞污資源化利用工作,。二是基本完成《八公山區(qū)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2023年—2025年）》編制工作,，正在進(jìn)行聯(lián)合發(fā)文程序。三是以電話,、微信,、實地查看等形式，對14家畜禽糞污資源化利用項目實施主體進(jìn)行全面督查,，有3家養(yǎng)殖場因市場行情,、新建改造等原因暫時空欄，剩余畜禽養(yǎng)殖場正常生產(chǎn),，無糞污直排情況,。四是指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好畜禽糞污資源化利用，現(xiàn)無糞污直排,、直接還田情況,。
反饋問題4:秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局待優(yōu)化,。
整改成效：一是深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想重要論述和批示精神，學(xué)習(xí)了中央關(guān)于生態(tài)環(huán)保的方針政策,、決策部署和省,、市委有關(guān)工作要求，認(rèn)真抓好貫徹落實,。二是印發(fā)了《八公山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年秸稈綜合利用技術(shù)實施細(xì)則》因地制宜地提出技術(shù)指導(dǎo)意見及技術(shù)規(guī)程,，加強了技術(shù)指導(dǎo)。三是印發(fā)《2022 年八公山區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金實施細(xì)則》對符合標(biāo)準(zhǔn)的“五料化”利用企業(yè)淮南市眾鑫生物能源有限責(zé)任公司按照標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行了獎補,。四是加強以上文件政策的宣傳引導(dǎo)工作,，在局網(wǎng)站及時公布《細(xì)則》，開展入戶宣傳指導(dǎo),，張貼宣傳紙和橫幅等,。
（四）意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。
反饋問題5:黨組和意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組未召開專題會議研究部署意識形態(tài)相關(guān)工作等,。
整改成效：一是已完成2023年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)資料的整理歸檔,，黨組會議、理論組會議進(jìn)行了單獨記錄,。并明確理論中心組秘書,，負(fù)責(zé)理論中心組工作。二是召開黨組會議專題研究部署意識形態(tài)相關(guān)工作,。
三是完善工作機制,，壓實工作責(zé)任，并建立“三重”包保任務(wù)臺賬,。
二,、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，全面從嚴(yán)治黨仍存不足
（五）落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)有差距（區(qū)委書記專題會議指出問題）
反饋問題6:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,。
整改成效：一是2023年出臺了《黨組議事制度》,，明確了黨組議事范圍和相關(guān)程序等，有效規(guī)范和監(jiān)督黨組決策行為,，實現(xiàn)局黨組議事和決策的科學(xué)化,、民主化。二是召開了黨組（擴大）會議將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署,。三是對黨組成員和主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了廉政談話,，同志們的廉政意識得到提高。
反饋問題7:警示教育開展不扎實,。
整改成效：一是在重要節(jié)日前,，開展警示教育活動，通過支部“三會一課”“主題黨日活動”,，組織黨員學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律條例》《關(guān)于嚴(yán)明2024年元旦,、春節(jié)期間紀(jì)律作風(fēng)要求的通知》加強法規(guī)學(xué)習(xí)集中觀看廉政警示教育片,，進(jìn)一步增強黨員的尊法、守法意識,；二是全局工作人員簽訂《拒絕飲酒駕駛承諾書》20人次,；三是開展了談心談話活動，及時提醒和督促工作人員強化規(guī)矩意識,、遵法,、守法意識。
（六）派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作用發(fā)揮不明顯
反饋問題8:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組推動黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人切實履行職責(zé)不夠深入,。
整改成效：聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聽取鄉(xiāng)村領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)專項整治匯報,，對耕地保護維護糧食安全工作進(jìn)行督查，駐在單位全面從嚴(yán)治黨意識有了很大提升,。
（七）工作作風(fēng)不扎實
反饋問題9:合同簽訂不規(guī)范,。
整改成效：一是對相關(guān)工作人員進(jìn)行了批評教育；二是召集全局相關(guān)業(yè)務(wù)人員加強對合同法的學(xué)習(xí),，同時要求增強工作責(zé)任心,，在以后的工作中杜絕此類事件發(fā)生。三是出臺《合同審查機制》,；四是已通過查實資料,，補充了合同簽訂時間。
反饋問題10:項目驗收不細(xì)致,。
整改成效：一是已完成對未驗收工程的驗收,；二是制定《區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局財務(wù)支付簽批制度》。三是已對財務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
（八）財務(wù)管理不規(guī)范
反饋問題11:項目資金支付不規(guī)范等,。
整改成效：一是已于2023年7月完成賬目核銷工作，我單位2023年7月資產(chǎn)負(fù)債表上在建工程期末數(shù)字為0,。二是已組織財務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及學(xué)習(xí),；2023年10月19日，學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的通知》,；2023年11月16日，參加2024預(yù)算編制管理培訓(xùn),；2023年12月6日,，政府購買服務(wù)改革政策案例學(xué)習(xí)；2024年1月10日,，參加安徽省預(yù)算管理一體化部門決算網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)取數(shù)培訓(xùn),。三是及時與代賬公司溝通，要求每月一對賬,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，完善并嚴(yán)格執(zhí)行代賬合作協(xié)議事項,，務(wù)必做到賬賬相符。
三,、聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分
（九）落實黨建工作責(zé)任制不夠有力（區(qū)委書記專題會議指出問題）
反饋問題12:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作意識不強。
整改成效：一是組織黨支部書記,、支部副書記,、黨務(wù)工作人員參加區(qū)直機關(guān)工委開展的黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力,。二是完善落實了2023年度黨建工作計劃,。三是在開展工作會議上，做到將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署,。 四是召開黨組專題研究黨建工作,。
反饋問題13:黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。
整改成效：一是2023年8月23日,，組織黨組書記,、副書記、黨務(wù)工作人員參加區(qū)直機關(guān)工委開展的黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開展了黨務(wù)工作知識講座,，提高了黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。二是嚴(yán)格按照2023年度民主生活會,、組織生活會各環(huán)節(jié),，落實各項工作，并及時收集整理資料臺賬,，確保資料齊全,。
（十）人員管理有待進(jìn)一步規(guī)范
反饋問題14:人員管理有疏漏等。
整改成效：一是建立《八公山區(qū)動物檢疫防疫人員管理制度》,，面進(jìn)一步加強對防疫檢疫人員的管理,。二是邀請了市級專家來我區(qū)授課，增強了檢驗員專業(yè)知識,。三是防疫員定期上報負(fù)責(zé)區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖情況,，保證轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量動態(tài)管理。
（十一）巡察問題整改長效管理機制尚需加強
整改成效：一是2023年8月23日,，組織黨組書記,、副書記、黨務(wù)工作人員參加區(qū)直機關(guān)工委開展的黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開展了黨務(wù)工作知識講座,，提高了黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。二是制定了黨建管理制度,，已配備獨立的黨建工作檔案柜,，并對往年黨建資料進(jìn)行歸檔整理,。
三是對黨建工作者開展批評教育，增強黨建工作者的責(zé)任意識,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見和建議，請及時向我們反映,。
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中共八公山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組
2024年 7月29日