中共八公山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組關于巡察整改情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年4月20日至6月21日，區(qū)委第一巡察組對本黨組進行了巡察。2023年9月14日，區(qū)委第一巡察組向本黨組反饋了巡察意見，現(xiàn)已完成整改，按照有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況公開如下。
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設有差距
（一）學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要指示批示精神不夠深入
反饋問題1:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組在學習習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，特別是糧食安全、鄉(xiāng)村振興等方面重要指示批示精神上專題研討不多，主動謀劃不足。
整改成效：一是結(jié)合第二批主題教育，制定、完善并落實了理論中心組學習計劃，整改以來，共開展理論中心組學習6次，學習了本領域“三農(nóng)”工作的重要論述。二是開展黨的二十大精神宣講活動2次，在黨組（擴大）會上對糧食安全、鄉(xiāng)村振興等重要工作進行研究部署。三是編制農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動本地農(nóng)旅融合科學發(fā)展。加快推動“雙招雙引”2023年投產(chǎn)項目1個，投資額為0.218億元，已開工項目1個，投資額1.8億元，新簽約項目4個，投資額為10.13億元。2023年全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長32.3%，位列全市第一。四是制定并印發(fā)了《八公山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年秸稈綜合利用技術實施細則》，因地制宜地提出技術指導意見及技術規(guī)程，對企業(yè)進行了實地查看和指導。五是印發(fā)《八公山區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金實施細則》，對符合標準的“五料化”利用的1家企業(yè)按照標準及程序做到了應補盡補。六是推進畜禽糞污資源化利用項目實施進度，5次入戶指導養(yǎng)殖戶實施項目改造，現(xiàn)畜禽糞污資源化利用項目已完工，補貼資金已撥付到位，中央、省級財政資金撥付率已達100%，完成項目資金撥付率100%的目標任務。
(二)推動鄉(xiāng)村振興有短板。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組指導、培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法不多，利用資源資產(chǎn)推動鄉(xiāng)村振興有不足
反饋問題2:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
整改成效：一是編制《農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年村級集體經(jīng)濟收入1186.18萬元，增幅達15.48%；村級集體經(jīng)濟收益844.29萬元，增幅達77.8%，50萬元以上強村12個，占比達57%。沈巷村豆制品加工及“大作坊”品牌提升項目獲市集體經(jīng)濟擂臺賽一等獎及40萬元市級集體經(jīng)濟資金支持，八公山鎮(zhèn)楊家地村獲25萬元市級扶持壯大集體經(jīng)濟資金支持。山王鎮(zhèn)工農(nóng)村獲評“淮南市黨建引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘大托管’十佳示范村”稱號。二是制定出臺《八公山區(qū)關于支持“淮南牛肉湯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）（2023—2025年）》，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“八公山”豆腐入選全國“土特產(chǎn)”推介名錄。安徽豆福豆制品有限公司選送的豆制品在2023年上海農(nóng)展中獲金獎，腐竹、嫩豆腐等6種產(chǎn)品獲得綠色食品認證。三是組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓，對轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展技術培訓，解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。今年成功申報1個市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、1個市級示范家庭農(nóng)場。目前全區(qū)獲評省、市級示范家庭農(nóng)場的主體共10個，占比達20%；獲評省、市級農(nóng)民合作社示范社的主體共13個，占比達46.4%。四是2023年全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長32.2%，位居全市第一。八公山鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。豆福豆制品、杜阿姨食品獲批創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。我區(qū)原有規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，2023年新增2家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（京創(chuàng)食品、佳得樂食品有限公司），目前正在培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)13家。新申報龍頭企業(yè)1家。
（三）推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展后勁不足（區(qū)委書記專題會議指出問題）
反饋問題3:畜禽糞污資源化利用質(zhì)效不佳。
整改成效：一是召開了黨組理論學習中心組學習擴大會議，學習了習近平總書記關于生態(tài)文明思想重要論述和批示精神、中央關于生態(tài)環(huán)保的方針政策、決策部署和省、市委的有關工作要求，武裝頭腦，指導實踐，推動畜禽糞污資源化利用工作。二是基本完成《八公山區(qū)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2023年—2025年）》編制工作，正在進行聯(lián)合發(fā)文程序。三是以電話、微信、實地查看等形式，對14家畜禽糞污資源化利用項目實施主體進行全面督查，有3家養(yǎng)殖場因市場行情、新建改造等原因暫時空欄，剩余畜禽養(yǎng)殖場正常生產(chǎn)，無糞污直排情況。四是指導養(yǎng)殖場戶做好畜禽糞污資源化利用，現(xiàn)無糞污直排、直接還田情況。
反饋問題4:秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局待優(yōu)化。
整改成效：一是深入學習了習近平總書記關于生態(tài)文明思想重要論述和批示精神，學習了中央關于生態(tài)環(huán)保的方針政策、決策部署和省、市委有關工作要求，認真抓好貫徹落實。二是印發(fā)了《八公山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年秸稈綜合利用技術實施細則》因地制宜地提出技術指導意見及技術規(guī)程，加強了技術指導。三是印發(fā)《2022 年八公山區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金實施細則》對符合標準的“五料化”利用企業(yè)淮南市眾鑫生物能源有限責任公司按照標準及程序進行了獎補。四是加強以上文件政策的宣傳引導工作，在局網(wǎng)站及時公布《細則》，開展入戶宣傳指導，張貼宣傳紙和橫幅等。
（四）意識形態(tài)工作責任制落實不到位。
反饋問題5:黨組和意識形態(tài)領導小組未召開專題會議研究部署意識形態(tài)相關工作等。
整改成效：一是已完成2023年度黨組理論學習中心組學習資料的整理歸檔，黨組會議、理論組會議進行了單獨記錄。并明確理論中心組秘書，負責理論中心組工作。二是召開黨組會議專題研究部署意識形態(tài)相關工作。
三是完善工作機制，壓實工作責任，并建立“三重”包保任務臺賬。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，全面從嚴治黨仍存不足
（五）落實“一把手”第一責任人職責有差距（區(qū)委書記專題會議指出問題）
反饋問題6:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組落實全面從嚴治黨主體責任不到位。
整改成效：一是2023年出臺了《黨組議事制度》，明確了黨組議事范圍和相關程序等，有效規(guī)范和監(jiān)督黨組決策行為，實現(xiàn)局黨組議事和決策的科學化、民主化。二是召開了黨組（擴大）會議將黨風廉政建設和反腐敗工作進行了部署。三是對黨組成員和主要業(yè)務負責同志進行了廉政談話，同志們的廉政意識得到提高。
反饋問題7:警示教育開展不扎實。
整改成效：一是在重要節(jié)日前，開展警示教育活動，通過支部“三會一課”“主題黨日活動”，組織黨員學習了《中國共產(chǎn)黨紀律條例》《關于嚴明2024年元旦、春節(jié)期間紀律作風要求的通知》加強法規(guī)學習集中觀看廉政警示教育片，進一步增強黨員的尊法、守法意識；二是全局工作人員簽訂《拒絕飲酒駕駛承諾書》20人次；三是開展了談心談話活動，及時提醒和督促工作人員強化規(guī)矩意識、遵法、守法意識。
（六）派駐紀檢監(jiān)察組作用發(fā)揮不明顯
反饋問題8:派駐紀檢監(jiān)察組推動黨風廉政建設第一責任人切實履行職責不夠深入。
整改成效：聯(lián)系派駐紀檢監(jiān)察組聽取鄉(xiāng)村領域侵害群眾利益不正之風專項整治匯報，對耕地保護維護糧食安全工作進行督查，駐在單位全面從嚴治黨意識有了很大提升。
（七）工作作風不扎實
反饋問題9:合同簽訂不規(guī)范。
整改成效：一是對相關工作人員進行了批評教育；二是召集全局相關業(yè)務人員加強對合同法的學習，同時要求增強工作責任心，在以后的工作中杜絕此類事件發(fā)生。三是出臺《合同審查機制》；四是已通過查實資料，補充了合同簽訂時間。
反饋問題10:項目驗收不細致。
整改成效：一是已完成對未驗收工程的驗收；二是制定《區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局財務支付簽批制度》。三是已對財務人員進行了業(yè)務培訓。
（八）財務管理不規(guī)范
反饋問題11:項目資金支付不規(guī)范等。
整改成效：一是已于2023年7月完成賬目核銷工作，我單位2023年7月資產(chǎn)負債表上在建工程期末數(shù)字為0。二是已組織財務人員進行相關業(yè)務培訓及學習；2023年10月19日，學習《關于進一步加強區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的通知》；2023年11月16日，參加2024預算編制管理培訓；2023年12月6日，政府購買服務改革政策案例學習；2024年1月10日，參加安徽省預算管理一體化部門決算網(wǎng)絡版系統(tǒng)取數(shù)培訓。三是及時與代賬公司溝通，要求每月一對賬，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，完善并嚴格執(zhí)行代賬合作協(xié)議事項，務必做到賬賬相符。
三、聚焦領導班子和干部隊伍建設，領導核心作用發(fā)揮不充分
（九）落實黨建工作責任制不夠有力（區(qū)委書記專題會議指出問題）
反饋問題12:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組統(tǒng)籌推進黨建工作意識不強。
整改成效：一是組織黨支部書記、支部副書記、黨務工作人員參加區(qū)直機關工委開展的黨務工作者業(yè)務培訓，提高了黨務工作者業(yè)務能力。二是完善落實了2023年度黨建工作計劃。三是在開展工作會議上，做到將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃同部署。 四是召開黨組專題研究黨建工作。
反饋問題13:黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。
整改成效：一是2023年8月23日，組織黨組書記、副書記、黨務工作人員參加區(qū)直機關工委開展的黨務工作者業(yè)務培訓，開展了黨務工作知識講座，提高了黨務工作者業(yè)務能力。二是嚴格按照2023年度民主生活會、組織生活會各環(huán)節(jié)，落實各項工作，并及時收集整理資料臺賬，確保資料齊全。
（十）人員管理有待進一步規(guī)范
反饋問題14:人員管理有疏漏等。
整改成效：一是建立《八公山區(qū)動物檢疫防疫人員管理制度》，面進一步加強對防疫檢疫人員的管理。二是邀請了市級專家來我區(qū)授課，增強了檢驗員專業(yè)知識。三是防疫員定期上報負責區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖情況，保證轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量動態(tài)管理。
（十一）巡察問題整改長效管理機制尚需加強
整改成效：一是2023年8月23日，組織黨組書記、副書記、黨務工作人員參加區(qū)直機關工委開展的黨務工作者業(yè)務培訓，開展了黨務工作知識講座，提高了黨務工作者業(yè)務能力。二是制定了黨建管理制度，已配備獨立的黨建工作檔案柜，并對往年黨建資料進行歸檔整理。
三是對黨建工作者開展批評教育，增強黨建工作者的責任意識。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。
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中共八公山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組
2024年 7月29日