“在撰寫區(qū)民政局的巡察報告時,我們將‘重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不夠’‘黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力’等‘一把手’履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律方面存在問題單獨(dú)列出,督促主要負(fù)責(zé)同志履職盡責(zé),正確行使權(quán)力,進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。”區(qū)委第一巡察組組長介紹。
十一屆區(qū)委以來,為落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,八公山區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)聚焦被巡察黨組織“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù),在巡前通報、個別談話、巡察報告等各環(huán)節(jié)抓住主要對象、主要問題,切實(shí)緊盯權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化巡察監(jiān)督。
點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)通報,勾勒“政治畫像”。十一屆區(qū)委第一輪巡察前,區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)采用“書面調(diào)取+面對面通報”形式,突破以往商請協(xié)作部門范圍,函請區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)房管所、區(qū)發(fā)改委等數(shù)家單位,對被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、個人有關(guān)事項(xiàng)報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等各方面事項(xiàng)進(jìn)行通報,共收到相關(guān)信息55條。為更好發(fā)揮巡察工作聯(lián)系群眾的平臺紐帶作用,區(qū)委巡察辦首次會同區(qū)政府信息中心,將近年來涉及被巡察黨組織的政府服務(wù)熱線反映問題及處置情況匯總提供巡察組,幫助巡察組全方位了解被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”情況,建立整體印象,迅速聚焦靶向。巡中,巡察組將“兩個共同學(xué)”活動貫穿巡察全過程,由被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)同志就本單位職能職責(zé),“三定方案”及貫徹落實(shí)年度重點(diǎn)工作情況等進(jìn)行領(lǐng)學(xué),明確“一把手”巡察監(jiān)督重點(diǎn)。
面對面?zhèn)性談話,挖掘“問題癥結(jié)”。巡察過程中,巡察組細(xì)化談話范圍和談話內(nèi)容,對反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索,事實(shí)求是、依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行深入了解。今年10月,區(qū)委第二巡察組向畢家崗街道進(jìn)行巡察情況反饋,指出其存在“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念尚有差距”“班子主動作為意識不夠強(qiáng)”等問題。此前,在對畢家崗街道及下轄4個社區(qū)開展常規(guī)巡察中,巡察組將街道、社區(qū)“一把手”工作和生活情況、履行第一責(zé)任人職責(zé)、廉潔自律情況列入監(jiān)督重點(diǎn),通過與街道黨工委、社區(qū)兩委其他班子成員談話找出問題苗頭后,量身打造談話方案,將“如何破解基層治理難題”“惠民利民政策落實(shí)情況”等內(nèi)容列入與“一把手”談話提綱中,有的放矢,確保談出成效。
實(shí)打?qū)嵍嘀囟睫k,交出“滿意答卷”。“巡察反饋后,我立即組織成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為組長,我責(zé)無旁貸承擔(dān)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任。即將召開的巡察整改專題民主生活會,我將代表街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對照檢查,剖析問題根源,明確整改措施,力求帶領(lǐng)街道、社區(qū)將巡察整改工作做細(xì)做實(shí)、取得實(shí)效。”畢家崗街道黨工委書記表態(tài)。
為壓實(shí)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,八公山區(qū)創(chuàng)新將區(qū)委書記專題會議與問題整改交辦會相結(jié)合,由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志將巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人重點(diǎn)事直接交辦被巡察單位“一把手”, 扭住整改主體責(zé)任“牛鼻子”。巡察組在向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察意見前,單獨(dú)向“一把手”進(jìn)行問題反饋并要求其同步關(guān)注下級領(lǐng)導(dǎo)班子組織整改落實(shí)情況,有效推動形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的巡察監(jiān)督格局。對巡察發(fā)現(xiàn)的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的共性、典型問題,區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研究分析,及時通報區(qū)委、區(qū)委政府及相關(guān)職能部門,督促舉一反三、堵塞漏洞,推動系統(tǒng)治理。