以徹底的自我革命精神 縱深推進全面從嚴治黨
為現(xiàn)代化美好八公山建設提供堅強保障
——在中共八公山區(qū)第十一屆紀律檢查委員會
第四次全體會議上的工作報告
（2024年2月6日，討論稿）
周 辛
同志們：
我代表中共八公山區(qū)第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實二十屆中央紀委三次全會和省紀委十一屆四次全會、市委十一屆五次全會決策部署，全面落實市紀委十一屆四次全會和區(qū)委要求，總結2023年紀檢監(jiān)察工作，部署2024年任務。剛才，區(qū)委書記朱杰同志作了講話，就學習貫徹習近平總書記重要講話和二十屆中央紀委三次全會、省市紀委十一屆四次全會精神，堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出部署。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。一年來，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委堅強領導下，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神這條主線，緊扣推動高質量發(fā)展這個主題，統(tǒng)籌抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，一刻不停縱深推進正風肅紀反腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障，紀檢監(jiān)察工作取得新進展新成效。
（一）堅持找準切口、精準監(jiān)督，切實護航高質量發(fā)展中心大局
深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移扛起“兩個維護”重大政治責任。印發(fā)《關于推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的實施方案》，緊盯糧食安全、耕地保護、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面突出問題，開展監(jiān)督檢查99次，查處問題13個，批評教育幫助和處理17人，其中黨紀政務處分12人。聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務，開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，嚴肅查處在山石資源、集體土地保護中存在的問題，給予2名干部黨內警告處分。開展政府投資工程建設項目專項監(jiān)督，梳理排查廉政風險點124個，制定防控措施142條，聚焦合同簽訂、項目驗收和日常監(jiān)管等開展監(jiān)督檢查7次，推動政府性投資項目廉潔高效實施。采取日常監(jiān)督和專項督導相結合的方式，對省委巡視反饋整改任務涉及的35家單位進行督查，對14個未整改到位問題持續(xù)跟進整改落實。截至目前，省委巡視反饋八公山區(qū)33個問題，已完成或基本完成整改30個，正在推進3個，整改完成率91%；提級交叉巡察反饋區(qū)紀委監(jiān)委機關25個具體問題，已完成或基本完成整改。
（二）堅持嚴管嚴治、自我凈化，統(tǒng)籌抓好主題教育和教育整頓
堅持把開展好主題教育和教育整頓作為重大政治任務抓實抓好。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實“第一議題”制度。全年召開常委會會議39次、理論學習中心組學習會12次，開展集中政治輪訓和主題教育讀書班，不斷用新理念新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。班子成員帶頭深入一線調研8次，出臺制度文件7個，讓調研成果轉化為解決問題的實際舉措。開展家庭助廉，簽訂《承諾書》34份，通過參觀區(qū)廉政教育展館、觀看警示教育片等活動，感悟清廉家風。堅持刀刃向內，開展談心談話52人次，對照“六個是否”開展2輪個人自查，檢視問題94個，制定整改措施106條，全面清倉起底十八大以來紀檢監(jiān)察干部問題線索。扎實開展紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案、案件質量問題、重復舉報化解不力、巡察信息管理不規(guī)范、借用人員管理不規(guī)范等5項專項整治，同步開展能力素質和案件質量“兩提升”、辦案安全和措施使用“兩規(guī)范”、財經(jīng)紀律突出問題“一整治”專項行動。舉辦辦案安全警示教育培訓班，開展“走讀式”談話和在辦留置案件安全檢查，建立審查調查醫(yī)療服務保障工作機制，把好審查調查安全關。開展檢舉控告閉環(huán)管理工作，接收檢舉控告類信訪舉報件64件，精準處置、高效辦理并及時反饋。制定《案件質量評查工作實施方案》，建立重要初核了結件監(jiān)督審核工作制度，守牢案件質量生命線。
（三）堅持高壓震懾、系統(tǒng)施治，不斷增強一體推進“三不腐”效能
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關處置問題線索88件，立案33件，增長13.8%；黨紀政務處分26人，增長52.9%；留置7人，增長40%；追回并上繳財政違紀違法所得598萬元，系歷年最高。嚴肅查處八公山公安分局原一級警長路海受賄案，給予其開除黨籍、開除公職處分。路海因犯受賄罪被法院判處有期徒刑三年八個月，并處罰金二十萬元，該案系我區(qū)首例自辦本地留置案件。堅持受賄行賄一起查，對1名行賄人立案調查并移送檢察機關審查起訴。配合開展全區(qū)醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治、城市綠化工程領域腐敗問題專項整治、統(tǒng)計造假專項治理，立案4件，黨紀政務處分4人。開展群眾身邊不正之風和腐敗問題“1+5+1+1”專項整治，全區(qū)查處群眾身邊不正之風和腐敗問題5起，黨紀政務處分4人。組織召開反腐敗協(xié)調小組工作會議4次，建立健全線索移送月調度工作機制，梳理排查移送問題線索13件。配合開展“打早除小”工作，嚴查涉黑涉惡腐敗以及充當黑惡勢力“保護傘”問題。扎實做好查辦案件“后半篇文章”，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書6份，追繳違紀款11.42萬元，督促涉案單位按要求召開警示教育大會，用身邊案教育身邊人。加強廉潔文化建設，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，持續(xù)打造《“紀小攔”說紀》系列廉政漫畫品牌，其中3幅作品入選第三屆安徽省廉潔文化精品工程，居全市首位。
（四）堅持一以貫之、糾樹并舉，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩
聚焦元旦春節(jié)等關鍵節(jié)點，印發(fā)工作通知，推送廉潔短信，推動作風建設常態(tài)化。結合省委巡視反饋問題整改，緊盯津補貼發(fā)放、公務用車、辦公用房等問題，部署開展專項檢查和交叉互查，深入監(jiān)督17次，跟蹤問題整改到位。開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題6個，追回違規(guī)發(fā)放津補貼3.2萬元。全區(qū)查處違反中央八項規(guī)定精神問題5起，批評教育幫助和處理6人，黨紀政務處分4人，同比增長40%、20%、50%。聚焦貪玩散漫無視紀律、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等易發(fā)多發(fā)“四風”問題開展專項監(jiān)督，加強對違規(guī)操辦和參加“升學宴”“謝師宴”監(jiān)督，向34人發(fā)出廉政提醒。全區(qū)查處享樂主義、奢靡之風問題2起，批評教育和處理2人。印發(fā)《關于加強精準監(jiān)督持續(xù)糾治形式主義官僚主義問題的通知》，緊盯基層減負、行政審批、為民辦事等開展監(jiān)督19次，嚴肅查處形式主義、官僚主義問題3起4人，黨紀政務處分2人。開展行政審批領域專項監(jiān)督5次，實地走訪企業(yè)9家，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題3個，以精準監(jiān)督助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。
（五）堅持抓早抓小、精準審慎，全面深化紀律建設治本功效
把紀律教育融入日常監(jiān)督，推動監(jiān)督關口前移，約談39人次，督促相關單位黨委（黨組）召開黨風廉政專題會議8次，列席監(jiān)督民主生活會、組織生活會58次。做實做細經(jīng)常性紀律教育，召開全區(qū)黨風廉政警示教育大會暨黨員領導干部紀律教育培訓班，編印《八公山區(qū)警示教育案例選編》，組織部分黨員干部旁聽職務犯罪案件庭審3場110人次，營造崇廉尚潔濃厚氛圍。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理黨員干部64人次，其中第一、二種形態(tài)占總數(shù)的78.1%，釋放環(huán)環(huán)相扣、層層設防的效應。規(guī)范審慎回復黨風廉政意見1347人次，嚴把廉潔關口，提出暫緩、不宜使用意見8人次。以“八公仙境 清廉之山”為主線，打造“方正+”清廉品牌，設立“方正大講堂”“方正微課堂”，組建“方正客宣講團”，通過紀法講解、互動答題、案例分析等方式開展黨紀法規(guī)宣傳，全區(qū)黨員干部積極主動參學，累計5500余人次；在“八公方正客”微信公眾號開設“方正青廉說”欄目，會同團區(qū)委選拔優(yōu)秀青年干部誦讀分享廉政警言、廉潔故事、家風家訓等，傳播廉潔好聲音；建設集參觀學習教育功能為一體的廉政教育展館，累計接待1200余人次。通過構建全域廉潔文化“矩陣”，實現(xiàn)“有形陣地”與“無形陣地”同步推進，進一步提升“清廉八公山”的傳播力、影響力、感染力。
（六）堅持政治體檢、同題共答，著力提升巡察綜合監(jiān)督作用
全年共開展3輪26家單位的政治巡察，全覆蓋率51.3%，十一屆區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)各類問題814個，移送問題線索19件，立案7件。切實用好巡察“一線工作法”，緊盯群眾關切，深入基層走訪老舊小區(qū)、水系治理、垃圾中轉站等80余處，推動解決民生堵點痛點問題17個。制定《八公山區(qū)強化巡察整改和成果運用全周期閉環(huán)管理責任清單》，完善整改監(jiān)督體系，對巡察整改方案及報告進行四方預審，推動被巡單位抓好反饋意見整改落實工作。通過召開巡察整改培訓會、發(fā)放整改督辦函等方式壓實政治責任、明確整改環(huán)節(jié)和標準，確保巡察整改取得扎實成效。扎實開展巡察整改成效評估，2家單位因整改責任落實不力被評為“差”等次，責令重新整改。積極探索“巡審財”聯(lián)動新模式，建立區(qū)委巡察機構與區(qū)審計局、區(qū)財政局協(xié)作機制，促進巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督有機貫通。拓寬巡察宣傳渠道，線下制作宣傳單及巡察“明白卡”，線上依托警民議事廳等平臺轉發(fā)巡察公告，不斷提高群眾知曉率和參與度，宣傳覆蓋群眾8674人次，相關做法在全省會議上得到充分肯定。定制新媒體數(shù)字產(chǎn)品H5頁面“巡察組來了”及二維碼電子問卷，通過政務微信公眾號等新媒體發(fā)送《聽民聲 巡察邀您“碼上說”！》相關文章，進行在線調查，鞏固拓展“碼上巡”先發(fā)優(yōu)勢。
（七）堅持深化改革、守正創(chuàng)新，加壓推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設
制定《派駐紀檢監(jiān)察組工作考核細則（試行）》，召開培訓會，加強對派駐機構統(tǒng)籌指導。優(yōu)化派駐機構人員配備，2名優(yōu)秀干部調整充實到派駐紀檢監(jiān)察組。扎實開展“三轉”不到位突出問題專項清理，全區(qū)紀檢監(jiān)察機構退出與主責主業(yè)關聯(lián)度不高的議事協(xié)調機構62個。嚴格按照《監(jiān)察官法》，完成監(jiān)察官等級首次確定工作。持續(xù)加強紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設，深化運用“室組地”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案工作模式，全年開展廉政教育90余場次，處置問題線索50件、立案19件、黨紀政務處分21人。加強鎮(zhèn)（街道）紀（工）委班子建設，2名優(yōu)秀年輕干部擔任紀工委書記，選配紀工委副書記1名、委員6名。制定《八公山區(qū)基層監(jiān)督網(wǎng)格化管理實施意見（試行）》，劃分監(jiān)督網(wǎng)格141個，進一步健全和完善基層監(jiān)督體系。探索建立妙山村和惠民社區(qū)2個廉勤驛站，集紀法宣傳、信息收集、群眾“急難愁盼”訴求化解等功能為一體，為村居建設注入“廉動力”。深入推進小微權力“監(jiān)督一點通”平臺建設，累計受理投訴件175件，已即時辦結174件，投訴件辦理群眾滿意度99.82%。
總結回顧過去一年的工作，在黨中央及省、市、區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)各級黨組織認真落實新時代黨的建設總要求，堅定扛牢管黨治黨政治責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，風清氣正勁足的良好政治生態(tài)不斷鞏固，有力有效服務保障了全區(qū)發(fā)展大局。同時必須清醒看到，全面從嚴治黨永遠在路上，“四風”問題久禁未絕，形式主義官僚主義問題時有發(fā)生；政治監(jiān)督定位不夠精準，還缺乏具體化、常態(tài)化的有效舉措；紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化、規(guī)范化建設較為薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法成效彰顯不夠；少數(shù)紀檢監(jiān)察干部能力素質與新形勢新任務要求尚有差距等問題。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，認真貫徹落實二十屆中央紀委三次全會部署及省委要求，全面貫徹落實省市紀委四次全會部署及區(qū)委要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設八公山篇章提供堅強保障。
黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記深刻總結新時代全面從嚴治黨豐富實踐經(jīng)驗和重要理論成果，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，深刻回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，明確提出自我革命“九個以”的實踐要求。這一重要思想，指明了確保全黨永葆初心、擔當使命的根本任務，堅定了全黨用好“第二個答案”、解決大黨獨有難題的信心決心，展現(xiàn)了黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的光明前景。紀檢監(jiān)察機關是推進黨的自我革命的重要力量，肩負特殊政治責任和光榮使命任務，必須深入學習領悟習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，自覺把這一重要思想貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面。要旗幟鮮明講政治，在深學細悟上見忠誠。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命，深刻體悟這一重要思想的精髓要義、實踐要求，進一步增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，為自我革命的不斷深化提供強大的支撐力量。要堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫穿自我革命的全過程。堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，及時清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，及時消除損害黨的執(zhí)政根基的各種隱患，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以黨的自我革命引領偉大社會革命。要堅持刀刃向內，在自我鍛造上當標桿。帶頭在思想、作風、廉潔、嚴管上勇于自我革命，以更高標準、更嚴紀律要求自己，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，持續(xù)鍛造高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍，永葆忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍本色。
（一）聚焦“兩個維護”，在推深做實政治監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力
鞏固拓展主題教育成果。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，使黨的創(chuàng)新理論真正融會于心、見之于行。要在深化上做到真學，健全并嚴格落實“第一議題”制度、中心組理論學習制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想作為紀檢監(jiān)察干部教育培訓主題主線，切實增強學習的系統(tǒng)性、針對性、實效性。在內化上做到真信，深入學習領會蘊含其中的世界觀方法論，堅定理想信念，加強黨性鍛煉，提升精神境界和道德水平。在轉化上做到真用，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，強化調查研究和專題研討，自覺從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，不斷把學習成果轉化為正風肅紀反腐的實際成效。
嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。聚焦政治忠誠，督促黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，著力解決“七個有之”問題，堅決糾治“低級紅”“高級黑”。聚焦政治安全，對在黨內搞政治團伙、利益集團的人決不手軟，堅決防止搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線”，及時消除政治隱患。聚焦政治責任，把監(jiān)督重點放在推動全區(qū)各級黨委（黨組）和領導干部特別是“一把手”擔當領導責任上，以責任落實帶動監(jiān)督落細、工作落地。聚焦政治立場，堅決查處貫徹黨中央決策部署和省、市、區(qū)委要求只表態(tài)不落實、搞勞民傷財?shù)?/span>“形象工程”“政績工程”等問題，督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，始終為黨盡責、為民造福。聚焦黨內政治生活高質量開展，督促各級黨組織落實民主集中制，進一步增強政治功能和組織功能。
緊盯“國之大者”加強政治監(jiān)督。緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針，圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，圍繞經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，聚焦深入實施“產(chǎn)業(yè)轉型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復、社會治理”五大攻堅行動和建設“七個強市”奮斗目標，以及我區(qū)“旅游立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展路徑，聚焦機構改革、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、防范化解重大風險等重點任務，強化全過程全鏈條監(jiān)督。堅持從政治上看、政治上查，善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。常態(tài)化開展貫徹落實情況“回頭看”，形成發(fā)現(xiàn)問題、追究責任、督促整改、促進治理的工作閉環(huán)，確保“國之大者”貫徹落實到位。
（二）聚焦標本兼治，在縱深推進反腐敗斗爭上持續(xù)發(fā)力
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。要堅定扛起反腐敗職責，有力有效協(xié)助區(qū)委組織協(xié)調反腐敗工作，督促各級黨（工）委堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改，堅決防止放棄責任、一推了之。繼續(xù)緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，堅決防止利益集團、權勢團體向政治領域滲透。堅持個案查處與系統(tǒng)整治相結合，深化整治金融、國企、醫(yī)藥、基建工程和城市綠化工程等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，持續(xù)深化政府投資工程建設項目專項監(jiān)督，全面開展工程建設招投標領域腐敗問題專項整治。建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測，加大對 “影子股東”“期權腐敗”、政商“旋轉門”“逃逸式辭職”以及利用親屬、同學、朋友等特定關系人充當“白手套”問題的治理力度，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。按照上級部署，配合開展“天網(wǎng)2024”行動，做好追逃防逃追贓工作。
不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。堅持激濁和揚清并舉，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，嚴肅黨內政治生活，堅決防止把商品交換原則帶到黨內。堅持“忠專實”“勤正廉”，大力整治選人用人上的不正之風，推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，不斷凈化優(yōu)化政治生態(tài)。進一步健全反腐敗制度機制。加強類案分析，聚焦行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題，督促協(xié)同有關部門開展專項治理。緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關鍵權力，推動重點領域深化體制機制改革，促進完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領域市場運行機制，推動加快新興領域腐敗問題治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權，壓縮設租尋租空間，讓反復發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動和防范治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。加大對行賄行為懲治力度。依規(guī)依紀依法查處行賄問題與促進民營經(jīng)濟健康并不矛盾，必須堅決鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。要嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方政治生態(tài)的行賄人，通報典型案例以正視聽、以儆效尤。統(tǒng)籌運用紀律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，通過限制資質資格、市場準入等，完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機制。嚴查利益鏈條，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，嚴懲政治騙子，強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，堅決遏制住搞腐敗“一本萬利”的行為動機。加強新時代廉潔文化建設。把新時代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作，深入開展黨性黨風黨紀教育，進一步挖掘本地文化資源中“廉”元素，以“八公仙境 清廉之山”為主線，以“八公方正客”微信公眾號為載體，不斷擦亮“方正+”清廉品牌，持續(xù)推出“紀小攔說紀”系列漫畫、“方正小劇場”“方正青廉說”等廉潔文化精品力作，構建全域廉潔文化展示“矩陣”。積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，加強廉潔文化陣地建設，有序推進“八公仙閣廉潔文化園”項目，推廣“豆腐故里，清風之旅”導覽圖，打造特色“廉潔地標”。配合做好新一輪市級廉政教育基地命名工作。加強家庭家教家風建設。創(chuàng)新警示教育方式，督促指導發(fā)生重大違紀違法案件的相關地方和單位黨組織召開專題民主生活會、組織生活會、警示教育會，推動黨員干部引以為戒、警醒知止。
深入推進反腐敗能力建設。健全與審計部門日常溝通協(xié)調機制，切實提高移交問題線索質量和時效性，充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用。健全完善問題線索篩選、集體會商研判等機制，嚴格按照程序、標準、時限精準規(guī)范處置問題線索，加大談話函詢抽查核實力度。從嚴審批審查調查措施，規(guī)范涉案人員處置，依法保護涉案企業(yè)合法權益。強化追贓挽損，全面規(guī)范涉案財物管理，做到案結款清、案結物清。堅持依規(guī)依紀依法安全文明辦案，層層壓緊壓實審查調查安全工作責任，切實增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，織密審查調查安全“防護網(wǎng)”，堅決守牢安全底線。強化案件質量全過程管控，常態(tài)化開展案件質量評查，持續(xù)深化“一案一評一反饋”機制，著力構筑“鐵案工程”。
（三）聚焦常態(tài)長效，在糾治“四風”涵養(yǎng)新風上持續(xù)發(fā)力
嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮。堅持常抓不懈、久久為功，對違反中央八項規(guī)定精神行為零容忍，對頂風違紀行為嚴懲治。持續(xù)深化違規(guī)吃喝問題專項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題，堅決防止和破除一些行業(yè)和企業(yè)公務接待“特殊論”。扎實開展黨員、公職人員酒駕醉駕問題專項整治，深挖徹查背后的“四風”問題，點名道姓通報曝光。有效防治隱形變異現(xiàn)象，精準發(fā)現(xiàn)、從嚴查處“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游問題。督促各級黨政機關帶頭落實過緊日子的要求，嚴肅財經(jīng)紀律，切實做到厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。加強對地區(qū)性、行業(yè)性、階段性“四風”問題的分析研判，健全完善風腐同查、同審、同析、同治、“回頭看”工作機制，既“由風查腐”，堅決查處不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題，推動作風建設走深走實。
大力整治形式主義、官僚主義。堅持從領導機關抓起、領導干部改起，以抓好“關鍵少數(shù)”促進黨風政風根本好轉。緊盯影響黨中央及省、市、區(qū)委部署要求落實落地現(xiàn)象，深化糾治搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象，深入整治貪大求洋、任性決策、敷衍塞責、冷硬橫推等問題。緊盯加重基層負擔現(xiàn)象，持續(xù)糾治文山會海、督查檢查調研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權力觀扭曲、政績觀錯位現(xiàn)象，堅決整治急功近利、竭澤而漁、違規(guī)舉債、數(shù)據(jù)造假等問題。嚴格落實對形式主義、官僚主義的懲戒機制，培樹“嚴新細實”優(yōu)良工作作風。
堅決剎住群眾反映強烈的作風頑疾。以鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治為抓手，推動反腐敗向基層延伸、向群眾身邊延伸。緊盯教育、醫(yī)療、社會保障等民生領域的痛點難點開展集中整治，嚴肅查處惠民資金、集體“三資”等方面腐敗問題，推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機制化。緊盯漠視群眾合理訴求的不正之風，堅決糾治對待群眾高高在上、口大氣粗，服務群眾推諉扯皮、敷衍塞責等現(xiàn)象。圍繞“業(yè)務辦理示范、服務行為模范、場所管理規(guī)范、廉潔用權典范”主題，在區(qū)鎮(zhèn)村三級窗口單位開展“清風政務窗口”評選工作。緊盯侵害群眾利益的不正之風，著力糾治在行政審批、監(jiān)管執(zhí)法中故意刁難、吃拿卡要等行為，運用大數(shù)據(jù)手段分析梳理影響營商環(huán)境突出問題，推動靶向糾治。緊盯違背群眾意愿、勞民傷財?shù)牟徽L，深入糾治在鄉(xiāng)村建設中堆盆景造牌樓、民生項目變鬧心工程、一味追求政績盲目蠻干等問題。充分發(fā)揮政務服務平臺數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督作用，組織開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，督促暢通反映渠道、提升訴求辦理效率。扎實開展紀檢監(jiān)察干部“下基層、抓監(jiān)督、解難題、暖民心”行動，常態(tài)化督促解決“民聲呼應”平臺反映問題，推動落實區(qū)委常委會現(xiàn)場辦公議定事項，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感。
（四）聚焦紀律建設，在壓實管黨治黨責任上持續(xù)發(fā)力
以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機加強紀律教育。深入學習習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述，以遵守黨的政治紀律帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底，督促黨員領導干部系統(tǒng)掌握應知應會黨內法規(guī)和國家法律，營造學紀、知紀、明紀、守紀濃厚氛圍。堅持經(jīng)常性和集中性教育相結合，結合“方正大講堂”“方正微課堂”，開展領導干部紀律教育專題培訓。推動把黨紀黨規(guī)教育列入干部教育培訓規(guī)劃和年度計劃，加大對年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政提醒力度，對重要崗位干部做到紀法輪訓全覆蓋，著力解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。加強對重點法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行。
以規(guī)范運用“四種形態(tài)”為導向嚴格紀律執(zhí)行。精準把握政策策略，注重紀法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終。加強對運用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析與監(jiān)督檢查，及時發(fā)布典型案例，推動精準定性量紀執(zhí)法。堅持從嚴管理、監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統(tǒng)一，把出于公心、不謀私利、依法依規(guī)履職盡責作為前提，推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，依法依規(guī)嚴肅查處誣告陷害行為，加大暖心回訪力度，促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，促進形成既有秩序又有活力的生動局面。
以壓緊壓實政治責任為抓手凝聚管黨治黨合力。督促黨委（黨組）切實擔起主體責任，黨組織主要負責人切實擔起第一責任人責任，領導班子成員認真履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行紀律，堅持抓早抓小，敢于動真碰硬。推動黨委（黨組）主體責任、紀（工）委（紀檢組）監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管職責同向發(fā)力，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的責任格局。推動把責任落實、開展紀律建設情況列入模范機關創(chuàng)建和黨建述職評議考核內容。完善問責制度及程序，健全重點領域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度，堅決防止和糾正問責不力、問責泛化、“求快不求準”等問題。
（五）聚焦巡改并重，在擦亮政治巡察利劍上持續(xù)發(fā)力
堅守政治巡察定位。認真學習巡視工作條例，結合省委貫徹實施辦法，修訂完善配套制度，進一步提升工作制度化規(guī)范化信息化水平。扎實開展十一屆區(qū)委第八輪、第九輪、第十輪巡察，按照部署適時開展重點領域專項巡察，同步開展選人用人、意識形態(tài)工作責任制等專項檢查，高質量推進巡察全覆蓋。綜合運用“12+N”巡察方法，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。深入貫徹全省對村（社區(qū)）巡察推進會議精神，配合市級開展鎮(zhèn)村交叉巡察。運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字手段，完善定制二維碼電子問卷調查、制作H5頁面等新方法，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，提升巡察監(jiān)督質效。
深化聯(lián)動貫通格局。以“五互工作法”為抓手，完善巡察機構與“室組地”信息通報、“巡察+協(xié)作區(qū)”、“巡察+小微權力監(jiān)督一點通”等聯(lián)合監(jiān)督方式，切實提升基層監(jiān)督效能。積極探索群眾監(jiān)督有效模式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
扎實推動整改落實。持續(xù)完善巡察整改全周期責任體系和制度流程，建立健全整改評估機制、問責機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤督促、匯總分析，對矛盾集中、問題突出的單位集中開展監(jiān)督檢查，對整改不力黨組織主要負責同志進行嚴肅約談，督促抓好整改落實。針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題、普遍問題、典型問題，適時進行系統(tǒng)治理，及時向區(qū)委、區(qū)政府分管領導和有關部門通報、提出工作建議，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（六）聚焦系統(tǒng)集成，在釋放體制改革勢能上持續(xù)發(fā)力
完善紀檢監(jiān)察工作體系。加強內部力量統(tǒng)籌，按照上級部署，完善紀委監(jiān)委機關內設機構、巡察辦機構設置、職能配置、力量配備。深入落實紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制，加強對鎮(zhèn)街道紀（工)委、派駐機構的領導和指導，執(zhí)行請示報告制度，嚴格落實市縣兩級紀委監(jiān)委查辦案件提級管轄和指定管轄機制。強化區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人辦案責任，完善執(zhí)紀執(zhí)法權力運行機制和管理監(jiān)督制度。建立重點領域追責問責提級審核制度，強化案件質量評查，定期通報案件質量問題并推動整改，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。區(qū)紀委書記每半年向市紀委報告同級黨委“一把手”和班子其他成員履職盡責和廉潔自律問題情況。深化派駐機構改革，通過內部挖潛、完善機制，著力解決監(jiān)督力量不足、人員分散等問題。逐步實行區(qū)紀委監(jiān)委機關對派駐機構人、財、物直接領導、統(tǒng)一管理，推動派駐監(jiān)督提質增效。持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制。
強化基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督。認真落實中央紀委國家監(jiān)委《關于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》，將人員力量向監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法傾斜，著力清理偏離主責主業(yè)的議事協(xié)調機構。強化鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構負責人分工調整須事前向區(qū)紀委監(jiān)委報備。加大對基層監(jiān)察工作的領導指導，鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記每半年向區(qū)紀委報告同級黨委“一把手”和班子其他成員履職盡責和廉潔自律問題情況。推動完善鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記、副書記考核機制，激勵積極履職擔當。統(tǒng)籌用好基層監(jiān)督力量，加強對鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)和小微權力“監(jiān)督一點通”平臺建設的工作調度、跟進督導、動態(tài)評估，全面推開基層公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設，深化運用“智慧”監(jiān)督，推動數(shù)字技術深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務。健全對鎮(zhèn)（街道）、村（居）提級監(jiān)督制度。
推動健全監(jiān)督體系。完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，持續(xù)推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。完善以黨內監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制。加強紀法銜接，完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制，促進監(jiān)察機關與司法機關、執(zhí)法部門在辦理職務違法犯罪案件中互相配合、互相制約。聚焦加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，健全完善制度機制，定期分析信訪舉報情況，持續(xù)加大日常監(jiān)督、談話提醒力度，開展“三重一大”事項決策情況專項監(jiān)督，切實增強監(jiān)督實效。
（七）聚焦自身建設，在鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍上持續(xù)發(fā)力
在思想上勇于自我革命。帶頭加強區(qū)紀委常委會自身建設，認真貫徹民主集中制，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，帶動全系統(tǒng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，持續(xù)打造“雙強”黨支部，強化臨時黨支部建設。貫徹落實《關于做深做實紀檢監(jiān)察干部思想政治工作的若干舉措》，充分發(fā)揮基層黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，引導干部繼承紀檢監(jiān)察機關光榮傳統(tǒng)，常掃心靈灰塵、常清思想垃圾，堅決防止信仰迷茫、精神迷失，堅決防止西方腐朽價值觀念的侵蝕，引導干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
在作風上勇于自我革命。牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”，始終保持戰(zhàn)略定力、堅定斗爭意志，堅持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔當盡責，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在同歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭時不信邪、不怕鬼、不怕壓，堅決防止愛惜羽毛、患得患失、給自己留后路。樹立正確政績觀，堅持實事求是、客觀公正，嚴格依規(guī)依紀依法，深入細致做好各項工作。
在廉潔上勇于自我革命。堅持自身硬首先要自身廉，配合市紀委開展政治生態(tài)監(jiān)督調研、內部督查。常態(tài)化檢視干部隊伍存在的突出問題，找準紀檢監(jiān)察權力運行風險背后的深層次原因，進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法流程，嚴格約束和規(guī)范紀檢監(jiān)察干部與監(jiān)督對象、涉案人員等交往行為，嚴格執(zhí)行打聽案情、過問案件、說情干預情況報告登記備案制度，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部違規(guī)飲酒“六條禁令”，健全完善內控機制。堅持刀刃向內，常態(tài)化清除害群之馬，嚴肅查處執(zhí)紀違紀執(zhí)法違法、利用監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權和職務影響力謀取私利等行為，用好身邊人身邊事深化警示教育，引導紀檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線，嚴格管好家人親屬，永葆清正廉潔。
在嚴管上勇于自我革命。堅持嚴字當頭、嚴明紀法、嚴整隊伍，堅決防止“護犢子”心態(tài)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。堅持黨管干部原則，樹牢正確選人用人導向，加大干部輪崗交流力度，重視年輕干部選拔培養(yǎng)工作。認真貫徹落實紀檢監(jiān)察系統(tǒng)教育培訓工作規(guī)劃，繼續(xù)打造“方正大講堂”“方正微課堂”品牌，統(tǒng)籌抓好全員培訓，健全理論、實踐、研討“三位一體”教育模式，強化紀法學習和實戰(zhàn)練兵。嚴格履行自身建設主體責任，全面了解掌握干部思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題敢抓敢管，對不適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的干部及時調整，做細做實對干部特別是年輕干部、借調干部、關鍵崗位干部的經(jīng)常性監(jiān)督。主動邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參與相關工作，自覺接受各方面監(jiān)督。堅持嚴管厚愛結合，按照上級統(tǒng)一部署，落實監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度，激勵干部安心履職、擔當作為，打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監(jiān)察鐵軍。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，紀檢監(jiān)察工作使命光榮、任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，沿著二十大指引的方向，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委堅強領導下，守正創(chuàng)新，奮勇爭先，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為在中國式現(xiàn)代化新征程上奮力譜寫更加壯麗的八公山篇章提供堅強保障。