深入學習貫徹黨的二十大精神
奮力譜寫八公山全面從嚴治黨新篇章
——在中共八公山區(qū)第十一屆紀律檢查委員會
第三次全體會議上的工作報告
（送審稿）
同志們：
我代表中共八公山區(qū)第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹二十屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆三次全會和省委十一屆四次全會、市委十一屆三次全會部署，全面落實市紀委十一屆三次全會和區(qū)委要求，總結(jié)2022年紀檢監(jiān)察工作，部署2023年任務。等下，區(qū)委書記湯潔同志還將，就學習貫徹習近平總書記重要講話和二十屆中央紀委二次全會、省市紀委三次全會精神、堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出部署，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是八公山區(qū)深入實施“十四五”規(guī)劃、加快建設“四地一區(qū)”進程中極為重要的一年。區(qū)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線，持之以恒推進全面從嚴治黨，全區(qū)政治生態(tài)更加風清氣正、健康向上，現(xiàn)代化美好八公山建設展現(xiàn)新氣象。在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅定不移正風肅紀反腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，全區(qū)紀檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進展新成效。
（一）高站位踐行“兩個維護”，全力推進政治監(jiān)督精準有效
在學思踐悟中強化理論武裝。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習領會黨的二十大精神，結(jié)合職能職責在學思踐悟中把握“國之大者”，堅定正確政治方向。區(qū)紀委常委會組織集體學習23次，扎實開展理論中心組學習研討12次，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。在嚴明紀律中確保政令暢通。制定《八公山區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)2022年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，把全年任務細化為七大方面34項任務措施，壓實全面從嚴治黨政治責任。嚴把選人用人重要關(guān)口，累計出具黨風廉政意見807人次，從源頭上防止干部帶“病”提拔、帶“傷”評優(yōu)。緊盯領導干部“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”，圍繞疫情防控、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興等中心工作，約談部門負責人、基層干部150人次，切實將監(jiān)督挺在前面。在有力監(jiān)督中服務保障大局。加強耕地保護督察反饋問題和衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督工作，印發(fā)2期工作提示，有力有序推動問題整改落實。對在亂占耕地建房、耕地保護工作中履職盡責不力的黨員干部嚴肅追責問責，給予黨紀政務處分1人。跟進監(jiān)督“難安置”問題專項治理，全區(qū)排查“難安置”項目2個，涉及安置群眾115戶128套房，現(xiàn)已安置76戶88套，全力推進項目辦理。
（二）高強度糾治“四風”頑疾，清風護航政治生態(tài)向善向好
抓實日常監(jiān)督正風氣。緊盯重要節(jié)點開展常態(tài)化工作作風監(jiān)督檢查，發(fā)送廉潔提醒信息600余條，營造風清氣正的節(jié)日氛圍。緊盯疫情防控和文明創(chuàng)建工作中的失職失責、不擔當不作為亂作為等問題，采取“四不兩直”方式巡回督導檢查，壓緊壓實工作責任。全年共查處“四風”問題3起，給予黨紀政務處分2人。聚焦重點任務轉(zhuǎn)作風。全面落實“一改兩為五做到”，協(xié)助區(qū)委制定實施《貫徹落實〈關(guān)于進一步改進作風的若干舉措〉任務分工實施方案》，同步印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)督推動全區(qū)進一步改進作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境的工作方案》，明確37項監(jiān)督執(zhí)紀重點任務，結(jié)合“六不”突出問題整治，聚焦化解信訪矛盾、優(yōu)化營商環(huán)境、為民辦實事等領域，梳理突出問題并完成整改9個。在全區(qū)企業(yè)中選推設立5個“親清監(jiān)測點”，為企業(yè)紓困解難，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓落實。穩(wěn)步推進基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建設工作，制定“40+2”項小微權(quán)力監(jiān)督事項清單，做到小微權(quán)力進清單，清單之外無權(quán)力。動態(tài)發(fā)布公示信息4600余條，線上線下同步做好平臺宣傳推廣應用，平臺開通以來，累計受理投訴件12件，辦結(jié)10件，群眾滿意度達95%。統(tǒng)籌開展群眾身邊腐敗和作風問題“1+N”專項整治，印發(fā)4期工作提示，全面梳理2020年以來全區(qū)涉及“1+N”專項整治項目的未處置、未辦結(jié)問題線索和群眾信訪舉報2件，現(xiàn)均已辦結(jié)。全年共查處群眾身邊的腐敗和不正之風問題2起2人，其中給予黨紀政務處分1人，采取組織措施1人。
（三）高頻率推進“三不腐”，著力加強權(quán)力運行制約監(jiān)督
堅持深挖徹查強震懾。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)共處置問題線索107件，立案29件，辦理上級交辦案件中采取留置措施5人，審結(jié)24件，其中給予黨紀政務處分17人，移送司法2人，挽回經(jīng)濟損失458.33萬元。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，積極協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安、審計等部門，推進資源整合，形成反腐敗工作合力。積極融入市區(qū)紀委聯(lián)合辦案新模式，通過上下聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補，嚴厲查處了糧食購銷領域、金融領域、水利系統(tǒng)系列貪腐案件，形成強有力震懾。注重抓早抓小常警醒。全年共收到信訪舉報件61件，接待群眾來訪22批28人次，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理黨員干部102人次，其中第一、二種形態(tài)占比91.2%，“咬耳扯袖、紅臉出汗”已成為常態(tài)。對18名新提拔重用領導干部開展集體廉政談話，敲響廉潔自律警鐘。召開全區(qū)黨風廉政警示教育大會，印發(fā)群眾身邊的腐敗和作風問題典型案例通報、疫情防控期間形式主義官僚主義問題通報和《紀律檢查建議書》，組織全區(qū)各單位觀看警示教育片《永遠吹沖鋒號》500余人次，組織300余人次公職人員旁聽職務犯罪案件庭審，引導黨員干部以案為鑒、以案明紀。建設清廉文化揚正氣。制定《關(guān)于進一步推進“清廉八公山”建設試點工作的通知》，精心打造協(xié)作區(qū)廉政教育展館、妙山村廉政文化長廊等清廉示范點。強化年輕干部廉政教育，聯(lián)合團區(qū)委在全區(qū)范圍內(nèi)開展“青春有為 廉潔有我”主題青年廉潔文化作品征集活動。聚焦各行業(yè)領域腐敗問題，創(chuàng)作《工程建設項目豈容亂插手》等多幅漫畫均被省紀委監(jiān)委網(wǎng)站宣傳推介，創(chuàng)作《指尖上的監(jiān)督》等微視頻，增強廉潔文化的滲透力。
（四）高水平強化政治體檢，充分釋放巡察利劍震懾作用
堅守定位精準發(fā)現(xiàn)問題。2022年共分2輪對19家單位開展巡察工作，發(fā)現(xiàn)各類問題267個，移送問題線索10件。在區(qū)委第三輪巡察中還針對群眾關(guān)注的物業(yè)履職不到位的問題，形成專題報告上報區(qū)委，推動專項整治、系統(tǒng)治理。用好巡察信息化系統(tǒng)，錄入問題底稿、談話報告等內(nèi)容共計近300余條，實現(xiàn)個別談話、底稿制作等主要工作環(huán)節(jié)信息化，不斷推進信息技術(shù)與巡察工作深度融合。完善機制實現(xiàn)整改閉環(huán)。將區(qū)委書記專題會議與問題整改交辦會相結(jié)合，“面對面”交辦巡察發(fā)現(xiàn)問題，壓緊壓實被巡察單位整改任務。創(chuàng)新將區(qū)委巡察工作領導小組會與巡察整改推進會相結(jié)合，領導小組成員聽取整改進展情況報告，推動巡察反饋問題真整改、改到位。開展十一屆區(qū)委第一輪巡察整改成效評估，將群眾滿意度納入評估體系，評估組實地走訪20余處，以群眾滿意度為整改成效“打分”。對十一屆區(qū)委第一輪、二輪整改報告和第三輪整改方案進行四方預審，提出書面預審意見69條，推動被巡察單位抓好反饋意見整改落實。創(chuàng)新手段提升巡察質(zhì)效。創(chuàng)新采取“書面征求意見+面對面通報”形式，區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)法院、區(qū)審計局等18家職能部門單位溝通聯(lián)系，開展巡前信息通報，為巡察組“備足彈藥”。對八公山區(qū)委巡察工作“智囊團”進行動態(tài)調(diào)整，在線遠程助力70余次，為巡察深入查找問題找準突破口。在全市率先創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+巡察”思維，定制二維碼電子問卷，進行在線調(diào)查，通過“八公山發(fā)布”“八區(qū)風紀”等新媒體平臺同步推廣，截至第三輪巡察結(jié)束，2600余人參與調(diào)查，有效拓寬群眾反映訴求、參與監(jiān)督的渠道。
（五）高質(zhì)量深化體制改革，全面提升治理效能聚合效應
構(gòu)建三級監(jiān)督體系。進一步深化紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設，整合原紀檢監(jiān)察工作室、派駐紀檢組、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委力量，形成“室組地”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案工作模式。2022年協(xié)作區(qū)共處置問題線索90件，立案23件，給予黨紀政務處分15人。圍繞鄉(xiāng)村振興、疫情防控等工作責任落實，實地走訪村（社區(qū)）、企業(yè)、職能單位和相關(guān)重點場所開展專項監(jiān)督檢查125次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題60個；開展廉政教育54場600余人次。發(fā)揮派駐“探頭”作用。嚴格貫徹落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，強化巡察整改日常監(jiān)督，做好“三重一大”閉環(huán)監(jiān)督，聯(lián)合開展安全生產(chǎn)、危房排查等專項監(jiān)督，進一步增強“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。全年各派駐紀檢監(jiān)察組組織廉政教育活動34場次，列席派駐單位會議66次，開展作風督查85次，處置問題線索25件，立案5件，給予黨紀政務處分3人，派駐監(jiān)督實效不斷提升。
推動監(jiān)委依法履職。認真履行《憲法》和《監(jiān)察法》賦予的職責，按照中央紀委國家監(jiān)委和省、市紀委監(jiān)委工作部署，區(qū)監(jiān)察委員會就懲治群眾身邊腐敗和作風問題工作開展情況向同級人大常委會作專項報告。面向全區(qū)聘任首屆特約監(jiān)察員12人，推動監(jiān)察機關(guān)依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，助力監(jiān)察工作提質(zhì)增效。
（六）高標準嚴格自身約束，不斷夯實紀律隊伍綜合素質(zhì)
錘煉優(yōu)良政治品格。認真落實年度全員培訓計劃，深入開展“業(yè)務規(guī)范學習年”活動，依托“習語會”、支部學習等形式，深入學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》等黨紀法規(guī)，全年共組織集體學習17次，參加省市紀委監(jiān)委視頻培訓21次，開展應知應會測試15次。召開青年干部座談會，激發(fā)年輕紀檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)激情。深入一線擔當作為。全區(qū)紀檢監(jiān)察干部盡銳出戰(zhàn)，協(xié)助社區(qū)開展核酸檢測、卡點值守等工作，以實際行動保障各項防疫措施落實落地。文明創(chuàng)建期間成立督導組，對全區(qū)文明創(chuàng)建情況進行督查，共督查點位530個次，撰寫督查報告148份，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1504個。堅持既督又戰(zhàn)，發(fā)揮示范引領作用，下沉包保點位助力我區(qū)文明創(chuàng)建提檔升級。強化內(nèi)控監(jiān)督機制。深入學習貫徹《中央紀委國家監(jiān)委領導班子關(guān)于改進工作作風的實施辦法》，進一步強化委領導班子作風建設，強化自我約束，嚴防“燈下黑”。堅持以制度管人管事，制定案件審理、信訪舉報、線索處置等內(nèi)控制度，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。始終把審查調(diào)查安全工作擺在突出位置，開展安全應急演練，排查安全隱患，狠抓整改落實。強化對鎮(zhèn)、街道案件的審核把關(guān)和監(jiān)督指導，全年鄉(xiāng)案縣審17件，提出審核意見21條，赴鎮(zhèn)、街道調(diào)研指導案件質(zhì)量工作4次，開展案件質(zhì)量互評互查3次，提升鎮(zhèn)（街道）紀（工）委辦案質(zhì)效。
一年來，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)忠實履行職責，“兩個責任”不斷壓實，政治監(jiān)督不斷強化，作風保障不斷提升，基層治理不斷深化，政治生態(tài)不斷向上向好。在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒看到，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些不容忽視的問題：作風建設仍需常抓不懈，“六重六輕”問題依然存在，“四風”問題更趨隱蔽；派駐監(jiān)督尤其是綜合派駐監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分；少數(shù)紀檢監(jiān)察干部紀法思維、紀法素養(yǎng)還需提升等等。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。
二、深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署
黨的二十大描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，為做好新時代新征程紀檢監(jiān)察工作提供了根本指引。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實將二十大精神轉(zhuǎn)化為推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的具體行動和實際成效。要始終堅守初心使命，忠誠履職盡責，不松勁、不停步、再出發(fā)，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，永遠吹沖鋒號，不斷鞏固拓展全面從嚴治黨戰(zhàn)略成果。
（一）堅定不移把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，以實際行動鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一。“兩個確立”是黨在新時代取得的最重要政治成果，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹黨中央決策部署，找準找實服務保障新時代新征程黨的使命任務的切入點和著力點，更加主動圍繞中心、服務大局。要堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的言行作斗爭，推動各級黨組織和黨員干部與黨中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨，緊跟總書記、奮進新征程、建功新時代。
（二）堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作，確保沿著正確政治方向前進。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化最新成果，是新時代紀檢監(jiān)察工作的根本遵循。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻把握蘊含其中的世界觀和方法論，指導解決紀檢監(jiān)察工作面臨的新情況新問題，與時俱進推動理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，切實把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。
（三）堅定不移忠誠履行黨章賦予的職責，進一步牢固樹立黨章意識。黨章是紀律檢查機關(guān)履職盡責的根本依據(jù)。黨的二十大黨章修正案對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)部分作出必要充實，在各級紀委主要任務中增寫推動完善黨和國家監(jiān)督體系，賦予紀律檢查機關(guān)在管黨治黨方面更大責任。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要更加自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責。要堅決糾治漠視黨章、背離黨規(guī)的行為，督促各級黨組織和黨員干部把黨章作為全面從嚴治黨的總依據(jù)、信守篤行的總規(guī)矩。
（四）堅定不移推動完善全面從嚴治黨體系，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。習近平總書記站在鞏固黨長期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，用“六個如何始終”深刻分析了大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，并對健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求作出深刻闡述。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要始終堅持問題導向，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，切實把全的要求、嚴的基調(diào)、治的理念落實到全面從嚴治黨體系構(gòu)建之中，推動內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。要把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，更好激發(fā)黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。
（五）堅定不移深化正風肅紀反腐，始終敢于斗爭、善于斗爭。紀檢監(jiān)察機關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)，始終同一切破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一、損害黨的先進純潔的人和事作斗爭，敢于斗爭、善于斗爭是極其重要的品格。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要始終忠誠于黨、勇挑重擔、敢打硬仗、善于斗爭，在重大政治原則和大是大非問題上勇于交鋒、敢于亮劍，在同歪風邪氣和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭時堅持原則、秉公執(zhí)紀執(zhí)法，在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在前，堅定維護黨的先進純潔。
三、2023年主要工作
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，做好紀檢監(jiān)察工作責任重大、使命光榮。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹二十屆中央紀委二次全會及省委部署，全面落實省紀委十一屆三次全會、市紀委十一屆三次全會和區(qū)委要求，把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，認真落實健全全面從嚴治黨體系任務要求，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，為現(xiàn)代化美好八公山建設提供堅強保障。
（一）旗幟鮮明講政治，以抓鐵有痕的政治監(jiān)督保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落地見效
圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署落實情況加強監(jiān)督檢查。堅決落實關(guān)于堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導的各項部署要求，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，堅決清除對黨陽奉陰違的“兩面人”“偽忠誠”，推動各級黨組織和黨員干部衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞推進重大國家戰(zhàn)略、全面深化改革開放、生態(tài)環(huán)境保護等重大任務，圍繞保障和改善民生、全面推進鄉(xiāng)村振興等政策落實情況，加強監(jiān)督檢查，推動黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領域?qū)嶋H緊密結(jié)合，落實到推動八公山改革發(fā)展、建設現(xiàn)代化美好八公山的政策措施和實際工作中。
推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。探索制定政治監(jiān)督工作實施方案和年度政治監(jiān)督重點任務清單，明確政治監(jiān)督的方法路徑，提升監(jiān)督實效。探索開展調(diào)研式監(jiān)督、體驗式監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督，注重運用信息化手段、依托大數(shù)據(jù)精準監(jiān)督。把及時發(fā)現(xiàn)問題作為立足點，把整改糾偏作為著力點，把深化治理作為落腳點，確保監(jiān)督有的放矢、有效施治。盯住重點人、重點事，堅決糾治上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題；堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣等問題；堅決糾治“低級紅、高級黑”等問題；堅決糾治不顧大局，搞部門和地方保護主義等問題；堅決糾治不結(jié)合實際制定具體措施，照搬照抄、上下一般粗等問題，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。推動完善習近平總書記重要講話指示批示和黨中央重大決策部署落實機制，健全“清單+閉環(huán)”“督查+問責”“回頭看”等制度，促進形成自覺對標對表、忠誠履職盡責的良好氛圍。
（二）堅持制度治黨依規(guī)治黨，以標本兼治的理念推動完善全面從嚴治黨制度體系
推動完善監(jiān)督體系。協(xié)助區(qū)委與時俱進健全完善全面從嚴治黨制度體系。推動完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，不斷健全監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法制度機制，促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。推動完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局。推動完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導作用，建立健全紀檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、財會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)制度，形成同題共答、常態(tài)長效監(jiān)督合力。推動完善基層監(jiān)督體系，持續(xù)深化鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設，促進基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接，整合監(jiān)督力量，早發(fā)現(xiàn)、早處置群眾身邊的腐敗問題和不正之風。充分發(fā)揮“監(jiān)督一點通”平臺作用，著力提升平臺注冊量、訪問量、群眾滿意度及信息公開公示錄入量，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺。做細做實日常監(jiān)督，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用，加強與審計機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，用好審計監(jiān)督成果。
推動落實全面從嚴治黨政治責任。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，壓緊壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”；強化紀委監(jiān)督責任，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協(xié)助黨委（黨組）抓好全面從嚴治黨各項工作；督促職能部門落實監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行責任清單、約談提醒、履職報告等制度。對履行責任不力、造成不正之風和違紀違法案件頻發(fā)的部門，嚴肅追究有關(guān)黨組織和領導干部責任。將“一把手”和領導班子作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點，強化監(jiān)督針對性有效性，確保權(quán)力規(guī)范運行。
（三）持續(xù)有力糾治“四風”，以久久為功的韌勁不斷加固中央八項規(guī)定堤壩
嚴肅整治享樂主義、奢靡之風。緊盯公款吃喝、貪圖享受、講究排場等反復性頑固性問題，及時嚴肅處理，點名道姓通報曝光。緊盯“不吃公款吃老板”、變著法子“吃空函”等改頭換面問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀，加大查處問責力度。緊盯以交通費、誤餐費、值班費等名義繞開制度違規(guī)發(fā)放津補貼問題，露頭就打，從嚴從重處置。緊盯收送禮品禮金以及利用電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”等隱蔽隱性問題，精準發(fā)現(xiàn)，從嚴查處。堅持越往后執(zhí)紀越嚴，對依然不收斂不收手、頂風違紀的，從嚴從重查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。
重點糾治形式主義、官僚主義。堅持科學精準靶向整治，堅決糾治貫徹黨中央重大決策部署空喊口號、只表態(tài)不落實等不擔當、不用力問題；糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼等片面理解、機械執(zhí)行問題；糾治麻痹松懈、推諉扯皮、懶政怠政等玩忽職守不作為問題；糾治隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策等任性用權(quán)亂作為問題；糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財經(jīng)紀律、加重基層負擔等權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題。貫徹省委持續(xù)深化“一改兩為”會議精神，落實“一以貫之五做到，踔厲奮發(fā)五提升”要求，扎實推進“親清監(jiān)測點”建設、跟進惠企事項辦理、政府投資工程項目監(jiān)督，堅決查處漠視侵害群眾利益、破壞營商環(huán)境等突出問題，持續(xù)整治“虛躲冷粗假”等頑瘴痼疾。
堅持不懈糾樹并舉、系統(tǒng)治理。準確把握“四風”問題地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治。把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，進一步健全風腐同查工作機制，深挖徹查享樂奢靡背后的請托辦事、利益交換、權(quán)錢交易等問題。探索構(gòu)建統(tǒng)計分析的研判機制，對全區(qū)檢舉控告數(shù)據(jù)進行科學統(tǒng)計分析，深入揭示數(shù)據(jù)反映的深層次問題，研究提出針對性解決措施，形成統(tǒng)籌治理檢舉控告和化解信訪問題、開展基層“微腐敗”大清掃的有力支撐。探索構(gòu)建基層監(jiān)督評估機制，運用“末端工作法”，帶著線索到群眾中去，向群眾當面了解情況、當面解決問題、當面反饋結(jié)果、當面聽取意見，同步推動解決群眾訴求。健全完善“監(jiān)督檢查+追責問責+通報曝光”作風建設督查問責通報機制，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，教育引導黨員干部自覺遵守黨紀國法、不搞特殊化，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。深入開展時代新風宣傳教育，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，促進黨員干部牢記“三個務必”、踐行黨的宗旨，堅守清正廉潔。
（四）落實管黨治黨責任，以嚴字當頭的態(tài)度全面加強黨的紀律建設
以經(jīng)常化、制度化、機制化的紀律教育持續(xù)賦能紀律建設。推動黨委（黨組）理論學習中心組和黨校把黨章黨規(guī)黨紀教育作為必修課；督促各級黨組織把黨的紀律教育作為新錄用人員初任培訓、新提拔黨員干部廉政談話的重要內(nèi)容。組織開展年輕干部紀律教育培訓，從嚴監(jiān)督管理，為年輕干部系好廉潔“安全帶”。分層分類開展警示教育，督促指導發(fā)生重大違紀違法案件的黨組織召開專題民主（組織）生活會，舉一反三、以案明紀。堅持黨性黨風黨紀一起抓，把紀律教育寓于日常監(jiān)督管理，教育引導黨員干部增強紀律意識、規(guī)矩意識，自覺用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行。
充分發(fā)揮紀律建設的治本作用。把執(zhí)行黨的紀律規(guī)定和規(guī)章制度情況作為日常監(jiān)督、巡察工作、審查調(diào)查的重要內(nèi)容，堅持嚴字當頭，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。突出執(zhí)紀重點，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，帶動其他各項紀律嚴起來、硬起來。嚴明組織紀律，堅決懲治跑官要官、買官賣官等行為，嚴肅查處為提拔重用而投機鉆營的領導干部，嚴懲“政治騙子”和政治掮客。不斷完善執(zhí)紀體系，精準實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，全覆蓋、全方位、全流程發(fā)揮紀律作用，真正讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，讓干部重視、警醒、知止，實現(xiàn)從懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)的轉(zhuǎn)變。督促各級黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持和完善民主生活會、組織生活會、黨內(nèi)談心談話制度。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，深入落實“三個區(qū)分開來”，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
（五）堅持一體推進“三不腐”，以矢志不移的決心堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)
保持高壓懲治力量常在。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。深化整治招商引資、項目建設、國有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決清理工程建設、項目審批、土地出讓、招標投標等方面腐敗問題，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗，堅決清理風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。常態(tài)化機制化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。
堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件。把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，堅持“全周期管理”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治。堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為的懲治力度，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，推動完善聯(lián)合懲戒機制。推動行業(yè)部門健全內(nèi)部監(jiān)管體系，強化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制。持續(xù)深入推進“清廉八公山”建設試點工作，充分挖掘地域文化資源中蘊含的廉潔因子，打造特色廉潔文化品牌，積極推進八公仙閣廉政文化園、丁山水庫廉政游園等清廉示范點建設。用好廉潔文化特色資源，強化內(nèi)容創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)作有特色、有深度、有品位的廉潔文化作品并選送第三屆“安徽廉潔文化精品工程”，著力打造一批緊貼時代脈搏、反映人民心聲、獨具八公山特色、群眾喜聞樂見的精品力作；統(tǒng)籌用好網(wǎng)站、微信公眾號等終端，創(chuàng)新傳播載體，利用全媒體、多形態(tài)、多落點傳播廉潔文化。整合區(qū)域內(nèi)廉潔教育資源，持續(xù)拓展廉潔陣地，因地制宜打造廉潔主題鮮明、廉潔內(nèi)容豐富、教育實效突出的廉潔文化陣地。建好警示教育文字、視頻“兩個資料庫”。
（六）守正創(chuàng)新推進政治巡察，以利劍高擎的氣魄充分發(fā)揮巡察監(jiān)督政治保障作用
突出政治巡察定位。把貫徹落實黨的二十大精神情況作為重中之重，細化政治巡察監(jiān)督檢查指標，重點加強對被巡察黨組織履行黨的領導職能責任的監(jiān)督。統(tǒng)籌謀劃、扎實推進十一屆區(qū)委第五輪、第六輪、第七輪巡察。把巡察整改與貫徹落實黨的二十大精神、推進改革促進發(fā)展結(jié)合起來，一體推動解決新發(fā)現(xiàn)的問題和巡察整改不到位的問題。堅持和完善向有關(guān)職能部門通報巡察情況、提供巡察專題報告工作機制，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。
落實巡察上下聯(lián)動。鞏固深化市委蹲點指導巡察成果運用，切實發(fā)揮區(qū)委巡察機構(gòu)在上下聯(lián)動中的職能責任，緊盯重點領域，配合市委開展好聯(lián)動專項巡察。落實“五互工作法”，在市委巡察辦指導下實現(xiàn)結(jié)對聯(lián)系互幫、巡察任務互動、培訓資源互通、問題底稿互評、巡后復盤互鑒。推動巡察向基層站所、窗口單位延伸，提高對村（社區(qū)）巡察全覆蓋質(zhì)量。加強巡察機構(gòu)與紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室和派駐機構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作，積極探索群眾監(jiān)督有效模式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，探索巡察+室組地+協(xié)作區(qū)監(jiān)督模式，形成監(jiān)督合力。
（七）持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，以開拓創(chuàng)新的精神推動制度優(yōu)勢釋放更大治理效能
鞏固拓展改革成果。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強上級紀委監(jiān)委對下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領導，進一步完善下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)重要情況請示報告制度。圍繞信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等完善工作機制，推動信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、政治巡察等統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力。研究制定“室組地”聯(lián)合辦案的制度規(guī)定，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督工作機制。健全紀法貫通、法法銜接有效機制，構(gòu)建與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，推進資源整合，形成反腐敗工作合力。加強信息化建設，構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀檢監(jiān)察體系。按照上級統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序開展監(jiān)察官等級首次確定工作。
持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革。加強對派駐機構(gòu)的領導管理，圍繞問題線索管理處置、執(zhí)紀執(zhí)法辦案考核等出臺制度規(guī)定，提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法質(zhì)效。推進派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)審理協(xié)作片工作，全力提升案件審理質(zhì)量。在省、市紀委監(jiān)委的指導下，持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，推動做好機構(gòu)設置和人員配備等工作，健全定期調(diào)度、約談提醒、述職考核等機制，促進派駐機構(gòu)工作規(guī)范高效運行、作用充分發(fā)揮。
（八）牢記打鐵必須自身硬，以刀刃向內(nèi)的勇氣鍛造高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍
強化政治建設。發(fā)揮區(qū)紀委常委會表率作用，帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度。壓實全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強自身建設的政治責任，做深做實紀檢監(jiān)察干部思想政治工作。突出政治標準加強干部隊伍建設，堅持新時代好干部標準，樹立鮮明的選人用人導向。以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強機關(guān)和系統(tǒng)黨建工作。結(jié)合黨中央部署的主題教育，扎實開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍教育整頓。
強化能力建設。發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，做好2022年度案件質(zhì)量評查反饋問題整改工作，推動案件質(zhì)量評查常態(tài)化、全覆蓋；嚴格落實以審判為中心的證據(jù)審核標準，組織旁聽職務犯罪案件庭審，強化審查調(diào)查的法治意識、程序意識、證據(jù)意識；分級分類開展培訓，強化以案代訓、實戰(zhàn)練兵，不斷提高履職能力。用好深學習、實調(diào)研、抓落實工作方法，注重在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。落實“三必談”工作指引，把思想政治工作貫徹審查調(diào)查始終，實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。落實辦案安全制度，堅決守住安全底線。
強化廉潔建設。把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設，從嚴加強日常管理監(jiān)督，教育引導紀檢監(jiān)察干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅決防范被“圍獵”。主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督，嚴格落實監(jiān)委接受人大及其常委會監(jiān)督制度。強化內(nèi)部監(jiān)督和制約，健全回避、保密和過問干預案件登記備案等內(nèi)控制度，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)正確行使。緊扣紀檢監(jiān)察干部“八小時外”廉政風險易發(fā)期，出臺負面清單。協(xié)調(diào)公安、信訪、網(wǎng)信等單位，建立紀檢監(jiān)察干部的違紀違法問題即時反饋機制、線索快速移交機制，從嚴糾治執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、失職失責等行為。以典型案件為鏡鑒，深化警示教育，牢固樹立紀檢監(jiān)察干部隊伍清廉形象。
同志們，新思想引領新征程，新時代呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下，沿著黨的二十大指引的方向，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好八公山建設新局面作出新的更大貢獻！